就在俄罗斯入侵乌克兰几天后,德国总理奥拉夫·肖尔茨(Olaf Scholz)誓言要重振自冷战结束以来年久失修的德国军队。
该计划的核心内容是承诺注资1000亿欧元,并增加军费开支。对于一个在二战中经历了可怕的历史后几乎形成了和平主义精神的国家来说,这一转变无异于一场地震。
但近两年过去了,专家和军官们表示,肖尔茨大张大张地承诺的“时代变革”(Zeitenwende)对普通士兵来说几乎是看不到的,他们仍然缺乏最普通的基础设施、弹药和装备。
大部分资金要么尚未落实,要么将用于购买多年内不会交付士兵使用的武器,原因是采购延误,以及需要启动长期休眠的生产线。
这种转变来得如此缓慢,以至于有人质疑这种转变是否会发生,尽管来自俄罗斯的威胁越来越大,而且欧洲认为自己必须建立自己的防御体系,而不是依赖美国。随着乌克兰战争的拖延,美国国会推迟了对乌克兰的援助计划,以及欧洲最大经济体德国对乌克兰的支持显示出减弱的迹象,人们的疑虑越来越大。
“Zeitenwende已经在逐渐消失,”外交政策专家、绿党(Green Party)议员安东·霍夫雷特(Anton Hofreiter)说。绿党是执政联盟的一部分。“太多事情没有得到资助。”
没有什么地方比德国陆军的炮兵学校更需要快速的转变了,这所学校占据了德国西部俯瞰风景如画的伊达-奥伯斯坦的军事基地的大部分。
该基地建于20世纪60年代,当时冷战期间,西德军队正在盟军的监督下进行重建。但是,一旦冷战结束,欧洲陆地战争的威胁消退,其目的——训练炮兵部队以火炮和火箭火力支援步兵——基本上就变得多余了。
虽然俄罗斯在2014年吞并克里米亚,并在2022年2月全面入侵乌克兰,改变了欧洲对威胁的看法,但根据最新计划,这所学校必须等到2042年才能完成预定的翻新工作。
这所学校还没有收到为运往乌克兰的14门装甲榴弹炮订购的替换品。在扩大自己的武器库之前,学校需要这些替换品。由于弹药不足,有些训练必须加以限制。
基地的两座建筑空无一人,正等待拆除。德国议会的最新报告显示,85%的建筑需要翻修。该报告于今年2月发布,由德国议会负责武装部队的专员伊娃(Eva Högl)整理。
在去年参观炮兵学校期间,她和她的团队发现窗户不再关闭,水管破裂和屋顶漏水造成了大面积的水损,浴室破败不堪,不得不永久关闭。
Högl女士对政府宣布的1,000亿欧元特别基金表示欢迎,但她说,她担心这笔钱没有足够快地到达普通民众手中。
她在接受采访时说:“迫切需要把钱送到部队手中,让部队感到情况正在改善。”
“我们是一场骗局的见证人,”他说。
在冷战最激烈的时候,德国有近50万现役军人,德国陆军(德语称为Bundeswehr)有83个炮兵营。当俄罗斯去年攻击乌克兰时,它只有四个。新服役的部队是第五支。
德国目前约有181,000名现役军人,并计划在本十年末再增加22,000人。长期以来,增加这一数字一直是一个挑战。但是政府希望改变态度,更多地接受军队的作用,以及注入新的资金,将会有所帮助。
扩大炮兵部队的数量,就像对基地进行现代化改造一样,一直受到专家所说的繁琐官僚机构的阻碍。德国国防部长鲍里斯·皮斯托瑞斯(Boris Pistorius)表示,他的目标是提高官僚机构的效率。
早在肖尔茨宣布他的校报之前,军方就在计划对学校进行翻修,预计耗资至少2.5亿欧元。但是,如果陆军像它所希望的那样,将炮兵营的数量增加一倍以上,那么在翻新完成之前,其增长可能会超过基地的容量。
“你只能为现有的人员结构规划基础设施,”基地指挥官安德里亚斯·奥斯中校(Andreas Orth)说。他说,如果军队考虑到预计营数增加时学生人数的增加而停止翻新,那么更新将需要更长的时间才能完成。“我们必须从头开始整个过程。”
根据最近的一项研究,同样的官僚主义也普遍减缓了德国联邦国防军新武器的采购。在肖尔茨政府做出改变之前,军队中任何希望在单笔订单上花费超过1000欧元的人,都必须通过一个单独的民用采购办公室,在那里,请求可能会拖延数年。
这一门槛现已提高至5000欧元。但采购仍然缓慢,规划过于官僚,缺乏训练有素的工作人员。
采购缓慢的另一个结果是:弹药和备件的供应仍然很低,需要花费数十亿美元来补充。
一些批评人士说,政府承诺的大部分新资金都用在了错误的地方。其中很大一部分最初花在了昂贵的项目上,比如近36架F-35战斗机和以色列和美国开发的箭-3导弹防御系统。
德国军方提供给乌克兰的武器和装备数量也造成了巨大的影响,而且更换的速度很慢。普通但急需的装备——比如坦克和飞机的弹药和备件——还没有实现。
德国对外关系委员会(German Council on Foreign Relations)的国防专家克里斯蒂安Mölling表示:“传统上阻碍德国国防部门发展的大问题仍然存在,而且目前还没有得到控制。”
“Zeitenwende的发展速度没有达到它需要的速度,”他补充说。
Christopher F. Schuetze在柏林分社报道德国新闻、社会,偶尔也报道艺术。在移居德国之前,他住在荷兰,在那里他报道了从郁金香到海平面上升的一切。更多关于Christopher F. Schuetze的信息
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